北京再出7条政策冲击高房价 有何深意？

加强限购政策社会监督，组建限购监督委员会，严厉打击骗购行为；严格资金监管，加强审查和税收稽查；强化价格引导，严查变相涨价项目……针对房地产市场房价上涨预期较为强烈、调控工作面临很大压力的现状，昨天，北京公布7条强化措施着力“稳房价”，同时，北京《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》也正式发布。“自住型商品住房”面向全市符合限购条件的家庭，但购买五年内不得上市，也不得出租，五年后上市的30%将上交财政。

北京7条政策"稳房价"

针对房地产市场房价上涨预期较为强烈、调控工作面临很大压力的现状，北京市住建委相关负责人昨日表示，北京市“稳房价”的决心坚定不移，在既定政策的执行上将进行全面升级和强化，具体包括组建限购监督委员会等7条措施。

  一是加强限购政策社会监督，组建限购监督委员会，严厉打击骗购行为。市住建委正着手组建限购监督委员会，邀请人大代表、政协委员、业内专家和购房代表等参加，抽查限购资格审核情况，会诊限购执行中的难点，加强限购的社会监督。保持限购执法高压态势，定期开展限购落实情况抽查巡查，对弄虚作假违规骗购的购房人列入黑名单，5年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。

  二是严格资金监管，加强审查和税收稽查。进一步强化预售资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管，重点审查地价款来源和开发成本，并加强税收征管和稽查，截断企业高价买地高价卖房的利益驱动。

  三是强化价格引导，严查变相涨价项目。参照前期和周边项目价格，引导开发商合理定价，对定价高涨幅大且不接受政府引导的项目，将暂缓上市。

  四是进一步严格差别化住房信贷政策的执行，严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。进一步强化购房人贷款资格审核，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款，相关部门将联合开展执法检查。

  五是切实增加供应，有效满足居民刚性自住需求。在今年住房供地总量成倍增加的基础上，重点通过“限房价、竞地价”方式，加大自住型商品住房供应力度，满足中端需求和夹心层家庭需求，年内要形成2万套供应，今后年度这类住房用地在土地供应计划中单列，供应规模要达到市场的40%到50%。

  六是加强市场监管，部门联动，严厉打击各种违法违规行为。部门联动，严厉打击开发企业的违法违规行为。对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等违法违规行为的房地产开发企业，采取禁止其参加土地竞买、不对其发放新开发项目贷款、强化土地增值税征收管理等措施。

  七是加强市场信息公开，提高市场信息透明度，防止误导误读。加强房地产市场信息公开，防止不实报道、不当言论和错误数据信息误导市场预期，对恶意制造和散播谣言、严重扰乱市场秩序的，严肃查处。

 有多少？

  年内供应2万套明年5万套

  北京市住建委委员秦海翔说，北京市今后将加快发展自住型商品住房，采取“限房价、竞地价”等方式供地，套型建筑面积以90平方米以下为主，销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右，着力解决广大居民自住型改善型购房需求。目前已经落实到地块和项目，年底前完成2万套供应，明年还将继续加大供应，预计完成5万套，将占新增供应的50%以上。

  谁能买？

  够格家庭购买机会只一次

  《意见》对于购房人资格限定于“在本市具有购房资格的家庭”。也就是说，名下无房或仅有一套住房的北京户籍家庭以及持有有效暂住证，连续5年(含)以上在本市缴纳社保或个税，且名下无房的非京籍家庭，都可以购买一套“自住型商品房”。

  《意见》规定，有两类家庭可优先购买。一是北京市户籍的无房家庭(含夫妻双方及未成年子女)，其中单身人士购买的要年满25周岁；二是目前已在轮候经适房、限价房的家庭。

  值得注意的是，政策规定符合条件的家庭，一个家庭只能享受一次购买机会，即使将名下自住型商品房出售，也不能再购买新的自住型商品住宅。

  怎么买？

  房企负责审核摇号

  自住型商品住房的购房资格审核将会由房企把关，和目前的商品房购买流程一样，由市住建委负责监管。

  《意见》要求，开发商要在市住建委网站和销售现场公示房屋套数、户型、价格等信息，公示期不少于15天。选房顺序由开发商公开摇号确定。

  因为购买自住型商品住房中涉及“优先”人群，所以在选房时“优先组”将先进行摇号，剩余房源再给普通家庭摇号。市住建委相关负责人说，因为自住型商品住房介于保障房与商品房之间，所以对于摇号的公平和公正性要比普通商品房更加严格，届时各区县也会加大监督力度。

  多少钱？

  价格低周边商品房30%

  在面积与户型方面，市住建委相关负责人表示，自住型商品住房主要支持中端市场，也就是不符合保障房购买资格、同时面对相对价格较高的商品房又无力购买的“夹心层”。所以《意见》对购房价格进行了控制，基于购房总价适中、满足基本需求的考虑，限定自住型商品住房的价格比同地段同品质的商品住房低30%左右，套型以90平方米以下为主，套型建筑面积不得超过140平方米。具体定价会参考周边的商品房项目和二手房价格，按照该地段一年后的价格预期制定限价。

  从北京目前已经供地的几个“自住型商品住房”看，朝阳区豆各庄项目的销售限价为22000元/平方米，比周边在售二手房价格低4000元左右；海淀区环保科技园项目的销售限价为1.9万元/平方米，周边商品房的均价在2.5万元/平方米以上。

  怎么卖？

  五年内禁租禁售差价30%上交

  《意见》规定，自住型商品住房进行房屋权属登记时，登记部门应将房屋性质登记为“自住型商品住房”。自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得出卖；购房人取得房屋所有权证5年以后转让的，如果有增值，应当将差价的30%交纳土地等价款。

  市住建委委员王荣武表示，此举意在确保房屋的“自住”属性，而不是用来投资获利。除了5年之内禁卖，王荣武还补充，自住型商品房在购买后也不得用于出租，要确保为“刚需”服务。

  对于市场上存在的以“阴阳合同”规避多交差额的可能性，王荣武表示，会对各项目所在区域的房价进行评估，参照市场价确定售价，低于售价的可能会被认为是不正常交易。

  怎么管？

  骗购者5年内禁买房

  对通过隐瞒家庭情况、伪造相关证明等方式，弄虚作假、骗购自住型商品住房的家庭，《通知》要求一经查实，房地产开发企业将与其解除购房合同，购房家庭在5年之内不得在本市购买住房。构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

  网友建议

  增房子数量

  涨“中奖”比例

  本市推7万套自住型商品住房的消息一出，在网络上引起了一番热议。网友们的担心是，即使符合条件、申请自住型商品住房，仍然要面对遥遥无期、撞大运似的“摇号”和等待。对此，有网友建议，将存量房、小产权房等类型也纳入，增加自住型商品住房的数量，提高“中奖”比例。

  吐槽之余，网友也想了不少办法。有网友建议，既然是为了稳定楼市，是惠民的政策，不应该像购车摇号一样，随着申请人数量的增加，摇中的比例越来越低。“每个区县都有存量房，可以将这部分房源按比例纳入自住型商品住房之内，根据实际情况调整。另外，昌平、密云等郊区县建有许多小产权房，但买卖小产权房不合法，又不能把好好的房子拆了。不如政府买下小产权房，也作为自住型商品房，物尽其用。毕竟7万套对于北京数量庞大又是非‘土豪’的购房人来说，显得杯水车薪。”

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京发布“新七条”将组监督委员会查限购资格审核

昨天网络上传得沸沸 的“新七条”房价调控措施，实则是北京市住建委发布的七条措施，主要是在既定政策执行上进行了全面的升级和强化，如将组建“限购监督委员会”等。

北京市住建委副主任王荣武称，今年本市继续从严贯彻落实国家房地产调控政策，取得了积极的成效，房价过快上涨势头初步遏制，刚性自住需求得到有效满足。但市场各方对房价上涨的预期还较为强烈，调控工作仍面临很大压力。目前尽管不出台新的政策，但在既定政策的执行上将进行全面的升级和强化。

王荣武表示，“正在着手组建限购监督委员会，邀请人大代表、政协委员、业内专家和购房代表等参加，抽查限购资格审核情况，会诊限购执行中的难点，加强限购的社会监督。保持限购执法高压态势，定期开展限购落实情况抽查巡查，对弄虚作假违规骗购的购房人列入黑名单，5年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。”

“京7条”的主旨是：完善住房供应结构，支持居民自住性、改善性住房需求，稳定市场预期，促进长效机制建设，五部门联发，是北京市政府级别的文件高度。其中究竟有那些亮点，它的出笼对房市的积极导向又在何处？

亮点之一，突出了自住型住房建设的重要地位

中国房地产的根，本应是定位在满足居民自住性、改善性住房需求上，其核心不在商品属性而在基本使用属性，然而，过去长达十几年的房地产定位，一些地方政府和开发商，把房地产当做了谋求暴利的商品，建住宅首先想的不是让民众有地住和住的起，而是我怎么样赚到大钱，怎么样捞取灰色收入。

开发商这样想，无法强迫其“流出道德的血液”，但一级人民政府，是必须要“流出道德的血液”的，与民争利的政府不是合格政府，靠倒卖居住权赚钱无节制的政府，是渎职的政府。而政府回归本位，从具体干预经济中超脱出来，正是本届总理李克强多次强调的执政理念，李克强总理抓住了造成诸多乱象的牛鼻子，北京市人民政府解决居民自住房的举措，可以说是向职能回归的一个尝试，即便是开始力度与民众期待有距离，但走出一步，就值得肯定。

特别需要注意的是“京7条”这样的内容：“鼓励企事业单位和相关机构在符合相关法律法规规定和规划要求的前提下，将自有用地用于自住型商品住房的开发建设，或者将尚未进入销售环节的房地产开发项目转化为自住型商品住房建设项目。”“自有用地”可以盖自住房，是不是等于放开了单位建住宅房的口子？而回顾中国过去的住宅历史，不是开发商一统江湖的开发住宅的时候，反而是房价基本不涨的年代，垄断必然是带来暴利的，在这样的基础上，符合基础条件的社会合作建房可不可以有所突破那？

而“自住型商品住房用地优先安排在交通便捷、功能完善、公共服务设施完备区域”，说明了政府在纠偏和归位，这样的地段，不只是来创造地王的，也是来安排民生的，资本主义国家可这样安排，社会主义国家有什么理由不这样安排。

房地产已成中国一涉及方方面面棘手难动的庞然大物，不仅绑架了国民经济，也绑架了金融业和很多官员，已经购房者也“屁股决定脑袋”的助推房子只涨不跌的舆论，触发房地产出现巨大理性转折的要素，已不是经济问题，而是必须配套政治体制改革的社会问题。

有些东西，光靠北京市政府是无法撼动的，需要一个整体对应要素的跟进，但“京7条”至少已透出了房地产转向的一些信号。

亮点之二，变相提示北京房价至少虚高30%的现状

“京7条”指出：自住型商品住房销售均价，原则上按照比同地段、同品质商品住房价格低30%左右水平确定。自住型商品住房用地，市国土、规划部门在编制土地供应计划时，应明确一定规模自住型商品住房用地，具体分解到各区县，并向社会公布。供地区位应按照“全市统筹、区域均衡”原则，优先安排在交通便捷、功能完善、公共服务设施完备区域，可以采取集中建设或者配建等多种形式，由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得。

在交通便捷、功能完善、公共服务设施完备区域，同地段、同品质商品住房价格低30%，还要由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得，这说明，即便是在和保持不低品质盖同样住宅，售价低30%，仍会有开发商会去争相竞标。这样的住房，绑定条件无法是“原则上五年不能转让”和“转让的如有增值，应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地等价款”，至于“购房人将自住型商品住房转让后不得再次购买自住型商品住房”，相信除了经济特别富裕者，没几人会轻易去转让自住房的。

自住型商品住房套型建筑面积，以90平方米以下为主，套型建筑面积不得超过140平方米，“京7条”明确了2013年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地，今后还要根据市场需求情况进一步加大供地规模。虽看起来数量不算大，但它以点带面的功效，就如插入高房价心脏的匕首，将逐渐显出独特作用，它对改变预期是有相应效果的。

亮点之三，首次以追究“刑事责任”方式棒喝骗购行为

吸取过去经济适用住房、限价商品住房等出现的严重骗购行为教训，“京7条”首次对相关严重行为以犯罪论处，依法追究刑事责任，这点是值得重视的，这样语句在过去政府关于经济适用住房、限价商品住房相关文件中也是没有的。

解决大国复兴的问题，先要解决中国人的造假问题，没有不仅自己土地上造假的不亦乐乎，而且，还成了输送到世界各地的“中国制造”，令人不得不汗颜而又长期不自清。在造假不能成为众矢之的和造假正的情况下，大国复兴的真实基础并不存在，虚妄的堆砌，或演变成一种孤芳自赏的盲目。造假之所以昌盛，核心是造假受不到处罚，而在房地产领域，开发商造假骗贷、偷税漏税，经销商公开造假“日光盘”，购房者伪造相关证明等现象比比皆是。

鉴于房地产涉及的是重大的社会民生，我们期待政府相关部门，不仅是准备开始推进让不良开发商上“黑名单”，同时，对其中涉及犯罪的行为，给予更加严厉的打击，这对净化房地产市场，也是不可或缺的，它远远不是行贿受贿单一的犯罪，尤其是故意大范围的散布假消息的行为，事实上已造成了社会恐慌和民众经济严重损失的恶果，而有些人利益关联人，还是打着学者身份故意为之的。

题内外的感慨

刚刚获得诺贝尔经济学奖的罗伯特希勒，最近在中国受到了不同层面的冷嘲热讽，原因是他从2009年开始数次警告中国房地产泡沫，但他的按照房价收入比、租售比的测证方法并没阻挡住中国随后四年的房地产疯狂，更有人提出任志强先生该代表中国来获得这个诺贝尔经济学奖。要是按照此理论去推衍，中国早买房后一直念叨房子会不断上涨者，都该获得诺贝尔经济学奖了。

由此，突然感悟到中国人显有获得诺贝尔奖者另一重要原因了，习惯自淫“不正常当正常”，以是否眼前得利为衡量一切行动的价值，又缺乏基础的对科学和知识的敬畏，我们只会离诺贝尔奖越来越远。

对任志强先生我是尊重的，在中国他毕竟是独特的，以他之背景和过往，敢于高调娱乐大众也是其它人难以模仿的。如他本人与房地产商身份彻底切割去关注公共话题，或者他不与房地产商身份彻底切割只谈房价而不谈公共话题，我都会成他坚定的拥泵者，人难得是可以纯粹，而纯粹对于中国来说，是十分稀缺而宝贵的。

中国的真正进步，寄托于超越个人利益又具备引导能力的一批纯粹人，尽管这批人只可能是极少数，但还是很希望任志强先生能成这极少数人中的一员，在那样状态下，再谈中国房价涨与跌，则完全是另外的意义了。

当然，即便是以现在身份的任志强先生来揣度，今后他或更可能会谨慎去论述房价，中国房价的拐点已清晰可见，这不是政府愿意不愿意的问题。过去的涨是政府的愿意，现在的跌也是政府的被迫愿意！